L’augmentation des dépenses sociales, le désenchevêtrement des tâches et la diminution des rentrées fiscales des personnes physiques ont contribué à l’aggravation du déficit de la Ville. Alors que le budget 2005 prévoyait 5,4 millions de francs d’excédent de charges, les comptes 2005 bouclent sur 7 millions de francs de déficit, ce qui représente 1,6% des charges.

Le Conseil communal a présenté, ce mardi, ses comptes 2005. L’augmentation de charges difficilement maîtrisables a contribué à aggraver le déficit prévu au budget 2005. Les difficultés sociales que rencontrent un partie de la population ont engendré une plus forte demande en matière d’aide sociale et ont contribué à une diminution des rentrées fiscales des personnes physiques. Le désenchevêtrement des tâches entre l’Etat et les communes pèse également lourd sur les finances communales.

Désenchevêtrement des tâches

Le désenchevêtrement des tâches entre l’Etat et les communes engendre des conséquences négatives à hauteur de 3,3 millions pour les finances de la Ville, en raison de rentrées fiscales des personnes physiques plus faibles que prévues. A cela s’ajoutent des charges non prévues en matière sociale pour plus de 1 million de francs, ainsi que 310'000 francs destinés à combler le déficit du Centre de santé. Le coût du désenchevêtrement des tâches a presque absorbé la fortune de la Ville, malgré une réévaluation de ses actifs. Une initiative communale relative à la révision de la loi sur la péréquation financière demandant la compensation des effets financiers négatifs du désenchevêtrement des tâches et une meilleure reconnaissance des surcoûts des centres d’agglomération a récemment été acceptée par le Grand Conseil. Finalement, les autorités cantonales ont décidé de modifier la loi sur un autre aspect (en excluant le produit de l’impôt des personnes morales dans le calcul de la charge fiscale), ce qui péjore encore les finances de la Ville.

Recettes fiscales

Les recettes fiscales sont inférieures de 437'000 francs par rapport au budget. L’impôt sur le revenu et sur la fortune des personnes physiques a dû être revu à la baisse par rapport aux projections du budget 2005. Il semble que la population n’a pas profité de l’amélioration de la situation économique, contrairement aux entreprises. En effet, les rentrées fiscales des personnes morales, que ce soit l’impôt sur le bénéfice ou l’impôt sur le capital, ont largement dépassé les prévisions, déjà « établies sur des bases optimistes », selon le Conseil communal. Les taxations tout à fait extraordinaires de trois sociétés ont largement contribué à cette situation.

Aide sociale en hausse

Les difficultés sociales rencontrées par une partie de la population ont une influence directe sur les finances de la Ville. Les rentrées fiscales des personnes physiques sont en deçà des prévisions du budget 2005 et les dépenses en matières d’aide sociale en augmentation constante. Ainsi, la participation de la Ville aux charges de l’aide sociale est supérieure de 1,6 million à ce qui était planifié. (ck)

Légende graphique:  Le déficit de fonctionnement de l'année 2005, 7 millions, représente 1,6 % de l'ensemble des charges.
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